记者 于学康 文/图
今年的
领导带头作出表率
截至今年8月31日，我市已经开展了８次大扫除活动，大扫除的内容主要是：“五小”行业开展搬家式大扫除，对重点部位的环境卫生集中整治，全面进行楼群院落卫生清扫；确保生活垃圾日产日清，无暴露垃圾，无污水外溢；做到各机关企事业单位、生产经营场所、居民院落要做到物品堆放有序，无乱贴“小广告”；环境整洁卫清除主次干道、背街小巷、城郊结合部、建筑工地的各类垃圾、建筑废料、废弃物，清洗单位标牌；清除各类建筑物、构筑物、户外广告、门面卷闸门上的乱贴乱画和“小广告”；清除绿化带、隔离带、广场、景区内的垃圾、杂物，做到美观整洁；清除集贸市场内及其周边的垃圾、污水、杂物，做到整洁有序；开展以灭蚊、蝇为重点的除“四害”行动，堵塞鼠洞，消灭活鼠，确保无鼠迹；擦洗人行天桥、地下通道护栏、墙面，清洗地面，保持道路两侧果皮箱、垃圾桶、垃圾箱外观的清洁；垃圾做到及时清运，无外溢、无遗撒，清理城市河道、池塘水体及岸边垃圾杂物，确保水面清洁，岸坡整洁。
建立机制确保实效
为了使我市的提升人居环境深入持久，我市还建立了包保责任制，城区以社区、村委会为单位分为26个卫生片区，乡镇划分为5个卫生片区，实施网格化管理；建立由市级领导、驻开企业、单位领导任片区长、集贸市场场长及街长、河长、路长的中网格，社区干部、住户代表为巷长、楼长的小网格，统一行动、协同推进。我市采取定期不定期和民意测评等方法对各责任单位、责任人的工作开展情况、整治效果考评，适时将考评结果进行通报、公示，将考评结果与单位年终考核和个人绩效考核挂钩，对工作不力、进展缓慢、效果不明显的，追究相关单位和责任人的责任，并在年底考核时扣除相应比例的绩效奖励，同时对环境卫生考核合格的社区（村委会）给予4万元财政补助，用于环境卫生整治。
为确保清洁城乡环境行动取得实效，我市结合实际，建立了由市级领导担任城市社区、城区村委会、乡镇卫生片区的片区长，驻开企业、单位主要领导担任企业和单位生产生活区的片区长，2名市级领导分别担任乐白道和灵泉两个街道办所辖农贸市场场长、市场主办方为副场长，乡镇（街道）、企事业单位、行业主管单位负责人任街长、河长、路长，社区干部和住户代表为巷长、楼长的包保责任制，压实了责任，明确了任务。市级包保的领导既是组织者、又是监督者，更加自觉主动地把领导责任和工作责任扛在肩上，大胆推动工作，直面问题，以工作成效体现责任担当；各级各部门站位全局，加强协调配合，全力做好所担负的各项工作；各乡镇（街道）要切实把这项工作摆上重要位置，落实“一把手”工程，切实在清洁城乡环境行动中发挥主力军作用。驻开企业和单位也积极行动起来，全面负责好辖区内生产生活区的环境卫生整治，动员全体干部职工积极参与清洁城乡环境行动，确保驻开企业、单位辖区及周边环境干净整洁、秩序良好、职工满意。
抓住重点狠下猛药
集贸市场是一个城市形象和文明的缩影，我市城区13个集贸市场经营方式不同，管理参差不齐，环境问题十分突出，所有农贸市场都存在周边秩序混乱，车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营的突出问题，特别是铁路农贸市场，以路为街、以路为市问题十分突出。市场内部管理不到位的问题非常突出，垃圾遍地、污水横流、乱堆乱放、大量卫生死角的问题十分突出，特别是西城农贸市场里的活禽宰杀不规范、杀牛杀羊、污水横流、遍地鸡毛。
集贸市场是清洁城乡环境行动的“重中之重”，我市采取综合施策、因场制宜，短期抓整治，长期抓投入，逐步规范全市农贸市场的管理，确保干干净净、清清爽爽：抓实市场主办方责任落实，按照“谁受益、谁负责、谁管理、谁保洁”的要求，督促市场主办方落实规范管理、卫生保洁、秩序维护等职责，对主办方责任不落实的，监督执法部门要按规定进行严肃处理；针对市场外秩序乱的问题，相关部门要切实加强联合执法力度，对市场周边占道经营、流动摆摊该划行入市的划行入市，该取缔的坚决取缔；针对市场内不规范的问题，督促落实市场主办方，逐步加大对给排水、环卫设施的投入，特别重点整治了活禽宰杀区域，规范管理。通过整治，使全市的集贸市场面貌焕然一新。
卫生整治不留死角
“门前三包”是清洁城乡环境行动取得实效的“关键”，我市加大宣传、压实责任，确保“门前三包”责任落实：一是抓源头，行业主管部门要加大宣传教育力度，督促引导各门店做好责任区域卫生保洁工作，管好自己的“责任田”；二是抓监管，理顺“门前三包”监管机制，按照“四定”（定人员、定路段、定责任、定门店）工作责任机制，将责任包干落实到人，定时开展日常巡查，加大社会监督力度，畅通群众举报渠道，对拒不履行责任的，进行挂牌警示、媒体曝光；三是抓奖惩，建立“门前三包”联动机制，加大对烧烤摊、餐饮店、洗车场等重点场所监管检查力度，将经营户“门前三包”责任落实情况与卫生许可、工商执照办理等工作挂钩，对责任落实不力的，综合采取限期整改、挂牌警示、行政处罚、停业整顿等方式，加大处罚力度，督促责任落实。
城中村和城乡结合部环境整治，是清洁城乡环境行动的“重点部位”，我市按照“属地管理、全民参与、科学治理、社会监督”的原则，全面彻底开展整治工作：一是抓垃圾清理，宣传发动干部群众对村内道路、沟渠进行彻底清理，全面清除卫生死角，确保无乱堆乱倒、乱排乱放等问题；二是抓日常保洁，健全卫生保洁制度，组建清扫保洁队伍，定人定时定责，做到垃圾日产日清，保持环境卫生；三是抓设施完善，结合实际对道路、路灯、排水管网、公共厕所等设施进行修缮，配齐垃圾箱、桶等环卫设施，做到功能完好、干净整洁。
革除陋习树立新风
我市按照“集镇是重点、村村要行动”的要求，抓重点、抓关键，全面开展镇容村貌治理，把洁净作为最首要的任务，各乡镇（街道）大力推进以垃圾、污水治理为重点的农村人居环境综合整治，建立符合实际的村庄保洁机制、垃圾收集清运机制，有条件的村庄逐步推进雨污分流，引导村民自觉搞好村庄公共区域、居民庭院清洁卫生，着力打造洁净集镇、洁净村庄。其次是革除陋习，市级有关部门、各乡镇（街道）要结合实际，拿出有针对性和操作性的解决办法，形成革除陋习的长效机制，把不良风气压下去，把新风正气树起来。
我市积极指导各村制定村规民约，强化村民的卫生意识和自觉性，带动群众积极主动参与环境卫生管理。在打造示范中，各乡镇（街道）围绕辖区重点项目做文章，统筹推进产业发展和环境提升，努力打造城乡人居环境提升的示范村庄。今年乐白道街道办事处和羊街乡将分别把凤凰湖、高效现代农业园周边村庄打造成示范试点。
全民动员形成氛围
我市大张旗鼓地向全市人民宣传清洁城乡环境行动的目的和要求，做到家喻户晓、人人皆知。我市各级各部门立即行动，层层召开动员会，把市委、市政府的精神落实到千家万户，做到全市上下思想统一、步调一致、形成合力。我市还强化舆论宣传，市级媒体精心策划、创新报道，充分发挥好微信、微博、微视频、手机报等新媒体的快速传播作用，利用户外标语、LED大屏、广播等形式，开展全方位、立体式的持续宣传。全市统一制作了《清洁城乡环境行动倡议书》，迅速发放到各家各户，东、西城各安排1辆宣传车进行流动宣传，并对不落实“门前三包”的商户及时提醒督促。学校组织开展了“小手拉大手”活动，让清洁城乡环境行动进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭。
我市充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实施好“党旗红·家乡美”提升城乡人居环境行动：城市党组织、党员在门前“三包”、背街背巷保洁、居住区域保洁、办公和经营区域保洁上持续发力，突出重点、严格监督、作出表率；农村党组织、党员在卫生保洁、庭院绿化、污（粪）水处理、路边杂物清理等方面发挥作用，通过总支发动、支部监督、党员带头、群众参与，实现农村环境干净整洁。城区2个街道办事处加快打造2个“党旗红·家乡美”提升城乡人居环境行动试点，5个乡镇各打造1个试点，以点带面，形成示范。
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