■记者 于学康 文/图
去年以来，我市进一步建立健全和完善市委领导依法治市的制度机制，以弘扬宪法精神、加快推进依法行政、深化司法体制改革、创新法治宣传教育方式为着力点，以深化多层次多领域依法治理创建活动为抓手，实现了依法治市综合考核全州第一、信息采用率全州第一的好成绩，为我市跨越式发展提供了强有力的法治保障。
健全机制加快推进
市委结合开远发展实际，高位推进依法治市工作，成立了以市委书记为组长的市委依法治市领导小组，认真履行依法治市主体责任，把依法治市工作纳入市委总体规划中去谋划，放到“两转一强化、四个一工作机制”中去高位推进。市委常委会经常研究依法治市工作，制定下发了《关于全面推进依法治市工作的实施意见（2016—2020）》和“七五”普法规划、《市委依法治市领导小组工作规则》《市委依法治市领导小组办公室工作细则》《市委依法治市领导小组专项组工作规则》等文件，明确了领导小组各专项组牵头单位与成员单位、单位主要领导和分管领导、各专项组组长落实依法治理、建设法治开远的领导责任和目标责任。全市各级各部门认真履职，稳步推进各项措施的落实，各项工作取得良好实效。
我市还在全州率先推出13000余字的《依法治市宣传手册》6万余册和网络电子版；在全州率先开展“法治开远、平安开远我承诺我参与”万人签名大型法治宣传活动；在全州率先制作了44块依法治市展板，并在全市党政部门、重点路段、人员密集场所巡展，开展“法律六进”工作。
法治体系逐步健全
我市按照法治政府建设的要求，制定行政权力运行流程图，对权力行使的实施程序、办理时限、监督方式等进行分解细化，推动政府工作步入规范化、制度化、法制化的轨道。
我市还将政府法制办主任列席政府常务会议，法制审查各项决策57件，制定印发《开远市人民政府办公室关于做好2016年阳光政府重大决策听证制度实施工作的通知》，从各个层次、各个领域扩大群众的参与度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，2016年各行政部门举行重大行政决策听证10件。按照《关于开展行政执法主体和行政执法人员全面清理工作的通知》要求，进一步清理规范行政执法主体，严格审查执法主体和执法人员资格审验，对执法主体调整和执法职权变化情况及时审查确认，并予以公示，做到了全市执法人员持证上岗，亮证执法。
依法治理狠抓落实
市级执法部门运用行政、法律、教育等多种手段，从切实维护劳动者的合法权益入手，深入开展城市卫生、交通秩序、市场经济秩序、安全生产、社会治安状况等各项专项整治工作，进一步完善了依法治理机制，助推法治开远建设。
市国土资源局创建组织机构到位、制度订立到位、专项打击到位、宣传教育到位“四个到位”依法治理工作机制，夯实依法行政基础，开创了国土资源管理依法依规、公正透明、廉洁高效的新局面，先后被国土资源部表彰为全国土地市场动态监测与监管工作先进单位、被云南省国土资源厅表彰为“六五”普法先进单位、被红河州人民政府表彰为第二批红河州依法行政示范单位。
市公安局、市安监局等部门在煤矿、爆炸物品、危险化学品、消防安全、校园周边安全、“两抢一盗”、损坏公共设施等方面的专项治理执法过程中坚持持证执法、文明执法、程序规范、依法行政，预防减少了各类公共安全事故的发生，严厉打击了各类违法犯罪行为。
我市精简了行政审批事项，简化审批流程，加快推动政府部分职能向社会组织转移，完善了“三证合一、一照
司法公开阳光透明
市级政法部门认真落实司法公开相关制度，全面推进司法公开、透明，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。
市人民法院着力抓好注重机制建设、做法治开远的参与者，注重职能发挥、做法治开远的推动者，注重规范司法行为、做法治开远的捍卫者，注重法治教育、做法治开远的促进者“四注四做”工作机制建设。2016年，开远市人民法院官方网站公布各类审务信息50篇，官方微博发布各类信息26篇，公布失信被执行人200人，在中国裁判文书网公布各类裁判文书486篇。
市人民检察院利用现代信息资源，设置检务公开专栏和网上举报、网上联络、网上咨询、网上接访等互动栏目，开通微博和微信公众平台等，实现各平台功能整合、数据同步，同时建立“一站式”服务窗口，设置群众申诉、控告举报、检务查询、法律咨询等专人服务窗口，最大限度地保障人民群众对检察工作的参与权、知情权和表达权。
市公安局设立了警务公开栏，将本单位的执法内容、执法依据、办案程序、执法制度、工作制度和要求等警务内容集中、规范地粘贴在醒目位置，便于群众查找。
阵地建设初见成效
市法治宣传教育组深化“法治六进”和五项创建活动，市法治文化专项组将依法治市工作纳入精神文明建设之中，深入各乡镇（街道）、社区、学校、企业等部门开展了“村级换届选举系列法治宣传活动”“2016年法治开远、平安开远我承诺我参与万人签名活动”“国家宪法日宣传活动”“法律讲堂进校园活动”“防范和打击非法集资宣传教育活动”等法治宣传活动，在全市创建了一批叫得响、过得硬的“民主法治村、民主法治社区、依法行政示范单位、依法治企示范单位、依法治校示范单位”。2016年共为全市中小学生上法治课190余堂、组织开展法治宣传活动80余场次、受教育人数达20万余人次；继续依托平安小站、“三微平台”、市环雅北路法治文化街、迎旭法治文化广场、市图书馆法律书籍专架等平台，大力开展《宪法》及部门法律法规宣传活动，年内共拍摄播出普法栏目剧8期，刊载法治新闻稿件80余条；落实乡村法治宣传设施，依托市纪委“制度+科技”项目的覆盖面，大力推进电子法治内容播放和收看，筑牢农村（社区）法治宣传平台和法治开远的社会共识。
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