●特约记者 魏道俊
核心提示：
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。州第八次党代会按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，全面落实“一个融入、三个定位”要求，认真总结了州第七次党代会以来的成绩经验，深入分析了当前面临的机遇挑战，明确提出了今后5年“13611”的工作思路，即一个目标、三大战略、六大跨越、十项重点、一个保障。其中，“三大战略”中的第一个战略就是融入滇中。由此可见滇南中心城市建设的重要性。近年来，我州主动服务和融入到“一带一路”“长江经济带”和滇中城市经济圈等中央、省的战略布局中，以滇南中心城市建设为重点，推动新型城镇化健康发展。经过坚持不懈的培育和发展，滇南中心城市初步成型，必将成为今后全州经济社会健康发展的强大引擎。
关键词： “健康”和“新型”
历史的车轮滚滚向前，随着人类文明的不断进步，城镇化的脚步逐渐迈出了新的节奏。“健康”和“新型”的理念深入人心，正引领着经济社会走上科学可持续发展的路子。
州第八次党代会提出，滇南中心城市建设，要依托城镇化健康发展综合改革试点和国家新型城镇化综合试点，紧扣“健康”和“新型”两个核心，提高城镇发展质量和综合承载能力，以城市转型带动经济转型。这是顺应历史、顺应民心、顺应社会发展的决策。人、家、城镇，这些元素构成了整个社会，发展质量决定了城镇化的品质，综合承载能力决定了城镇化的水平。说到底，城市的发展体现出了一个地方经济社会发展程度的高低。而以中心城市建设带动其他城市发展的思路，便自然而生。就我州而言，南北发展不平衡是最大的州情，只有通过北部地区的集群式发展和集聚性效应，才能带动南部地区的跨越，从而实现全州整体的协调健康发展。
关键词：优化布局
“百千家似围棋局，十二街如种菜畦。遥认微微入朝火，一条星宿五门西。”唐朝长安城是我国古代堪称典范的城市，从规划布局上来说，实属精品。由此可见，作为重点打造的滇南中心城市的规划布局，显得异常重要。
州第八次党代会高瞻远瞩提出，要坚持规划引领，推进“多规合一”，增强城镇规划的前瞻性、权威性和连续性，力促一张蓝图干到底。北部7县市要实施一批城际快速交通和整体城镇化项目，加速融入滇中城市经济圈，实现协同发展、集群发展。滇南中心城市要以大屯海、长桥海“两海”片区为新的引领，科学规划、合理开发，打造“滇南中心·国家门户”。要强化县城支撑作用，促进集镇扩容提质，推进特色小镇建设，加速构建以滇南中心城市为核心、县城为重点、中心集镇和特色村寨为节点的新型城镇体系。提高河口城市规划建设管理水平，提升国门形象和城市品位，建成服务全省沿边开发开放的重要门户和跨境通道枢纽。
关键词：提升品质
品质，是城市品位高低的标志。未来5年，我州将提高城市设计水平，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，打造一批具有红河建筑特色、环境特色和人文特色的城镇，积极开展文明城市创建，提升城市品位，彰显独特魅力。加强城市综合交通网络、公共服务设施等基础设施建设，优先发展公共交通，不断完善城镇功能。坚持产业和城镇良性互动，努力实现以城带产、以产兴城、产城融合，进一步提升城镇的生命力、竞争力和吸引力。
关键词：统筹兼顾
“推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、资源要素向农村倾斜、现代文明向农村辐射。”这是多么暖心的举措，这是多么惠民的良政。
未来的日子里，我们将看到更多这样的话语和行动：深入推进人口市民化，探索农业转移人口市民化成本分担、农民工融入城镇等机制，加快建立和完善农民工社会保障体系。落实财政转移支付、城乡建设用地、财政性建设资金与农业转移人口市民化挂钩政策，促进人口、产业和公共资源向城镇聚集，努力实现城乡同发展、共繁荣。
关键词：改善环境
滇南中心，宜居为上。好的城市离不开好的居住环境。今后5年，我州将以更高标准、更大力度、更硬措施，深入实施提升城乡人居环境5年行动计划，大力开展城市“四治三改一拆一增”、农村“七改三清”环境整治，在违法违规建筑治理、农村垃圾治理及公厕建设、农村污水治理和乡镇供水设施建设等方面取得重大进展，着力改善城乡环境质量、承载功能、居住条件，把好山好水好风光融入城市和乡村，绝不把污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康。
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