开远，老年人颐养天年的地方

●记者　罗平

　　近年来，我市围绕打造“生态城”“商贸城”“健康城”，以“突出产业属性，培育市场主体，延伸产业链条，提升服务水平”的工作思路，将养老产业作为转型升级中的一项优势产业、特色产业来研究推动，激活社会力量，推动医养结合，实现以老惠民、以老促需、以老促变、以老促产。截至目前，全市共有城乡养老服务机构和居家养老服务中心31个，床位1394张，每千名老人拥有养老床位35张。全市养老事业逐步形成养老方式社会化、投资主体多元化、运作机制市场化的发展格局。沐浴着党的十九大阳光，凤凰谷养老养生示范项目、朋阳老年公寓一期、明德老年病医院等一批养老项目正在紧锣密鼓地建设，开远养老产业聚集效应正在逐步彰显。

东山庄敬老院——村集体自办的敬老院

　　“开远是个好地方，乡村城市变了样。全凭党的好领导，农民生活进小康。家家有车又有房，墙壁上砌着小金砖。”未见其人先闻其声，东山庄敬老院内传出了阵阵老年朋友的欢声笑语。

　　一进大门，金灿灿的阳光洒落在宽阔的院落里，院内布局合理，娇艳的花朵散发着芳香。在护工的陪同下，沐浴着阳光的老人们，正围坐着看高秀英老人表演节目。

　　“开远很适合养老，气候适宜，空气清新，水暖花开，领导关心，护工耐心，一日三餐热乎乎地吃，在这里住了3年，我还重了3公斤。在这里生活，我很幸福！”今年85岁的高秀英老人，来东山庄敬老院之前，也去过一些养老机构，种种原因，始终不满意，来到东山庄敬老院，让她安了心。

　　“东山庄敬老院，是全省第一家农村村组集体经济创办的敬老院。创办之初，是为了解决本村老人养老问题，让青壮年安心在外打工。敬老院建成，政府又落实一次性建设补助、床位运营补贴、税费优惠等政策，我们适度发展了社会养老服务，在增加村集体经济的同时，还为村民提供了就业机会。”东山庄敬老院负责人介绍说。

　　目前，东山庄敬老院共入住老人78人，其中本村老人26人。投资400万元的东山庄敬老院二期已经建设完工即将投入使用，项目完成后可新增床位100张。

朋阳敬老中心——“公建民营”新尝试

　　推窗见绿，馨香扑鼻，晨练之后，好静的李海芝老人，像往常一样拿着报纸翻阅起来。今年87岁的李海芝，5年前来到朋阳敬老中心居住之后，几乎把生活所需都搬到了这里。李海芝老人说：“这就是我过晚年的地方了，这里管理规范、井井有条。在这里，我每天都能安静地读书、看报、写字，生活很充实。”

　　院落里，阳光暖和。老人们散步、做操、排练歌舞，尽情享受着宁静的幸福时光。

　　2012年，朋阳敬老中心由市民政局与开远朋阳房地产开发经营有限公司合作创办，是全省首家采取“公建民营”模式运营的民办养老机构，被确定为全国公办养老机构改革试点。5年多的时间，这个建筑面积7000平方米、拥有200张床位的敬老中心，因优质服务声名远扬，先后吸引了300余名省内外老人到这里居住，常住老人170余人，入住率达95%以上。“公建民营”模式为公办养老机构改革提供了有益探索，并已成功引进昆明、临沧、腾冲等省内市县的相关机构。

　　积极挖掘民间资本潜力，鼓励引导社会力量参与养老事业，是我市一直以来的导向。在“公司+养老机构”模式的引领下，市盛远博康投资管理有限公司、云南朋阳养老产业投资管理公司、红河创世医疗投资管理集团有限公司等养老服务企业纷纷成立，发挥市场配置作用，延长养老产业链，不断满足从低端到高端不同人群的养老需求。

怡安颐养老院——医养结合闯新路

　　“我们可以进行双向转诊，工人医院为住养时间长者提供医疗绿色通道，方便预约就诊和住院，治疗后的患者也可转入怡安颐养老院康复，而且工人医院的专家每周不定时到护养中心巡诊，为住养的老人解决看病保健问题。”怡安颐养老院工作人员向记者介绍。

　　今年72岁的李万福老人突发脑梗经过治疗转入怡安颐养老院。每天早上9点，护士都会来到她的房间为她听诊、量血压。

　　“这里的医生白天叫随时到，晚上睡觉之前查房，打针发药都到房间，我们就图它方便。比方有些什么病痛，医生护士都会立即来处理。”李万福说。

　　怡安颐养老院只是我市依托富集医疗资源，推动“医疗机构+养老机构”统一管理、互为发展的一个缩影。目前，全市有医疗卫生机构156个，其中三级医院1个，二级医院3个，病床5400张，有医疗卫生技术人员3751人，为发展养老产业提供了坚实的医疗保障，为养老产业链延伸提供必要的基础条件。

　　发挥医疗机构专业特色，市场定位以差异求发展，形成了“医疗机构+养老机构”的共同体，以“一名法人、两块牌子”的共同体方式，统一管理，互为依存，互为支撑，互为发展的良好格局。如：温馨家苑养老服务中心侧重于临终关怀服务，解化幸福夕阳关爱中心以肿瘤护理为重点，华西养老院以骨科康复为重点等，各类医院以各自优势寻找自身定位，形成了差异化的竞争策略，既满足市场需求，又形成了自身的核心竞争力，避免陷入同质化、低水平的恶性竞争。

　　我市现有医养结合养老机构7家，设置养老床位681张，专业从事养老康复的人员247人。正在建设中的医养结合养老机构3家，总投资11.7亿元，总建筑面积16.19万平方米，拟设置养老床位2150张。

凤凰谷养老养生示范项目——财政部PPP养老项目

　　我市将养老事业纳入“十三五”规划，制定出台了《开远市社会养老服务体系建设五年规划》《开远市医养结合试点工作实施方案（试行）》等系列文件，对养老事业实行财政扶持、供地优先、税费优惠、金融支持等配套政策。

　　我市针对养老护理人员队伍培养，建立养老护理人员最低工资保障、纳入公益性岗位等制度，采用提高薪酬待遇吸引职业高校学生择业、鼓励社会志愿者参与养老等方式，保障养老从业队伍稳定壮大。积极组织现有从业人员参加各级各类养老服务培训，加大对养老服务专业人员的定向培养。

　　在市区南部的热带植物园，我省首家进入财政部PPP建设项目库的养老项目——凤凰谷养生养老示范项目已破土动工。该项目总投资9.8亿元，设计床位2000张。围绕“养生养老、医养结合”定位，以医疗中心为核心，打造医护功能养老、养老养生活力社区、养老配套商住、植物园候鸟型养老度假、扩建植物园候鸟型度假等五大片区，助推开远养老从传统养老模式到复合型医养结合养老模式转变，从单一服务模式到产业化发展模式转变，从普通养老向品质养老、智慧养老转变。